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重磅!国家发改委对煤炭价格机制做出重大调整山西省全年煤炭产量

作者:admin     发布时间:2021-12-07 20:43 点击数:

  原标题:重磅!国家发改委对煤炭价格机制做出重大调整,山西省全年煤炭产量将突破12亿吨……

  煤炭中长期合同的基准价格上调31%,定价机制也有大调整,该合同覆盖中国煤炭供应总量80%左右

  12月3日,国家发改委经济运行局起草的《2022年煤炭中长期合同签订履约工作方案(征求意见稿)》(下称《意见稿》),由中国煤炭工业协会在“2022年全国煤炭交易会”上发布。

  《意见稿》的核心变动,是将煤炭中长期合同5500大卡动力煤基准价由此前的535元/吨调整至700元/吨,并设定浮动范围为550元/吨-850元/吨。

  中长期合同覆盖了中国煤炭供应总量的80%左右,中长期合同价格(长协价)的变动,对煤炭上下游行业均有重大影响。

  中国自2016年开始推进煤炭中长期合同工作,执行“基准价+浮动价”的定价机制,2017年-2021年5500大卡动力煤基准价一直为535元/吨。此次上调至700元每吨,上调幅度达31%。

  《意见稿》继续坚持“基准价+浮动价”的定价机制,明确实行月度定价,并首次提出价格上下浮动区间为550元/吨-850元/吨。

  此前关于煤炭中长期合同价格的浮动范围规定为:原则上应稳定在500元/吨-600元/吨区间。

  老办法的浮动价综合三个价格指数确定——环渤海煤炭价格指数、CCTD秦皇岛港煤炭价格指数、中国沿海电煤采购价格指数”。《意见稿》增加了全国煤炭交易中心综合价格指数,选取四大指数每月最后一期价格,各按25%权重确定指数综合价格,指数综合价格比基准价每升降1元/吨,下月中长期合同价格相应同向上下浮动0.5元/吨。这也就意味着中长期价格涨跌幅都将比市场波动更平缓。

  根据《意见稿》要求,全国煤炭交易中心、中国煤炭工业协会要根据价格机制定期测算每月中长期合同价格,报国家发改委审核确认后,每月最后一个工作日对外发布。

  以最新数据来看,中电联发布的2021年第37期(2021年11月25日-2021年12月2日)CECI指数价格为1000元/吨,秦皇岛煤炭网发布的12月1日环渤海动力煤价格指数为767元/吨,中国煤炭市场网发布的11月26日CCTD秦皇岛动力煤价格指数为986元/吨。而全国煤炭交易中心综合价格指数尚未公布。

  若煤炭交易中心综合价格指数取900元/吨进行估算,在新方案下,意味着本月长协煤价格约为807元/吨。

  《意见稿》还扩大了中长期合同的覆盖范围。用户方面,要求发电供热企业扣除进口煤后实现中长期合同全覆盖;供应方面,要求覆盖所有核定产能30万吨/年以上的煤矿企业,签订的中长期合同数量达到自有资源量的80%以上。

  长期以来,由于缺乏配套机制,违约成本较低,中长期合同的履约问题一直受业界诟病。此次《意见稿》也加强了履约监管。

  《意见稿》明确,2022年度煤炭中长期合同全部纳入“信用中国”网站的诚信履约保障平台进行监管,国家公共信用信息中心将履约情况记入合同双方信用记录,并确定企业信用等级,根据信用等级实施分类监管。

  10月底,国家发改委评估督导司组织国家公共信用信息中心、全国煤炭交易中心,开发和健全完善煤炭中长期合同履约数据监测系统,开展了多轮测试和试运行,于11月初正式上线,对中长协煤炭流向进行全过程闭环监管。

  《意见稿》要求,“各地经济运行部门要指导供需双方抓紧衔接,力争在2021年12月15日前完成合同签订工作。”

  在今年秋冬之交市场煤价疯涨时,煤炭长协机制体现了市场压舱石作用。在市场煤价涨至超过2000元/吨时,长协煤价只上浮至700多元/吨。内地电厂超过80%的用煤可以通过长协来锁定,沿海电厂比例一般略高于50%,其余通过采购市场煤和进口煤来补充。

  12月3日,山西省政府新闻办举行新闻发布会,省发改委、省能源局介绍,我省积极落实省外保供任务,截至11月30日,累计供应煤炭2694.56万吨,完成率58.58%。目前,我省煤炭产量保持高位运行,对全国电煤供应保障有力,煤炭全年产量有望突破12亿吨。保供稳价政策执行到位,煤炭价格回归到合理区间。

  我省积极落实省外保供任务,率先与14个省(区、市)签订四季度保供合同4600万吨,按月分解、及时兑现。有关部门全力组织煤炭企业增产,煤炭产量显著增长。作为山西最大的煤炭生产企业,晋能控股集团承担了6个省(区、市)的保供工作。该集团开足马力加紧生产,协调组织洗选运销各环节,全力以赴完成煤炭保供任务。

  山西焦煤集团积极主动加快推进煤矿接续产能释放,合理安排生产计划,千方百计组织协调运力,确保产运销顺畅衔接。总体来看,全省煤炭日均产量近期保持在330万吨以上,11月30日达到363.28万吨。7月以来,全省煤炭月产量保持在1亿吨以上,全年有望突破12亿吨。

  9月以来,国内煤炭价格持续上涨,屡创历史新高。作为煤炭主产区,我省积极落实国家有关政策,促进煤炭市场回归理性,煤炭价格回归合理区间。近期,我省5500大卡动力煤坑口价格降至900元/吨以下。

  省发改委副主任张翔表示,我省将全力以赴增加能源供应,坚决完成14个省(区、市)4600万吨电煤保供任务。在煤炭供应方面,全力推进合同履约兑现,做到煤质优化、运输通道优化、重点区域优化。同时,做好电力外送工作,加强对电网线路及输配电设施巡检,重点关注送京津唐线路及配套电源项目的安全稳定运行,确保供电安全可靠。

  12月3日,在省政府新闻办举行的新闻发布会上,省发改委、省能源局介绍,我省已经采取一系列有效措施加强能源供应保障,确保人民群众温暖过冬。对于今冬明春保暖保供,我省煤炭、天然气资源充足,电力生产输送稳定运行,并做好了极端条件下保供的充分准备。

  省发改委副主任张翔表示,我省形成了协同高效的推进机制,保障今冬明春保暖保供各项任务落地见效。目前,省内电厂存煤持续增加。我省建立日报告制度和预警机制,动态掌握发电企业电煤库存情况,加大挂牌督办力度,电厂存煤持续增加。截至11月30日,省调电厂存煤达到986.2万吨,为去年同期的140.5%,存煤低于10天的电厂全部清零。

  天然气供应稳定增长,储气调峰能力显著提升。全省落实供暖季天然气合同量50.6亿立方米,同比增加7.6亿立方米左右。同时,组织煤层气抽采企业进一步挖掘增产增供潜力,10月以来,煤层气日均产量保持在2500万立方米以上。从天然气储备情况看,供暖季全省形成储气能力4.1亿立方米,已投运储气设施储气量达到1.2亿立方米左右,为冬季高峰期用气做好了准备。

  今年迎峰度冬期间全省电力能否有效保障供应?省能源局副局长侯秉让介绍,从用电负荷看,迎峰度冬期间,综合考虑经济社会发展及天气等因素,预计全省最大负荷将达到3800万千瓦,网对网外送最大负荷约892万千瓦。从发电能力看,迎峰度冬期间,预计省内发电能力约为4700—4750万千瓦。从电力平衡看,根据预测,在风电出力稳定的情况下,山西电网基本可以满足供需平衡。

  10月初,全省最大非计划停运机组容量770万千瓦,约为去年同期的2.5倍。我省加大工作力度,加快非停机组恢复并网运行,电力供应能力稳步回升。

  省发改委副主任张翔表示,省保供办将会同有关方面有序有效开展相关工作白小姐开奖结果开奖记录,确保今冬明春能源稳定供应,确保人民群众温暖过冬。我省也为做好极端条件下的保供工作进行了充分准备。运输通道提前做好应对雨雪冰冻的应急措施;发电企业提高机组运行质量,减少机组非停事故,做到应发尽发;抓好电网调度,尤其是峰值区间的应急协调,保障电网运行顺畅。确保天然气稳定供应,煤层气生产企业做好特殊条件下的增产增供,储气企业必须存满存足存到位;省内已投运的储气企业服从全省统一调度,保障储气有序释放。建阳区市场监督管理局开展节前食品药品安全检查

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